该条第 2 款规定：法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
到底哪个英文术语更能代表汉语中的理性的意义呢？我们认为，哪个都不能代表，因为汉语中的理性应该包括这三个英文术语的含义。什么是正义呢？这也是没有一个统一定义的概念，许多伟大法哲学家都给出了自己的定义。
[2]有学者说，公平是相对于民事审判而言的，而正义是相对于刑事审判而言的。[23]根据亚里士多证德的观点，论证评价的一般标准有三条即分析标准、论辩标准和修辞标准，相应地，论证评价的一般方法有分析方法、论辩方法和修辞方法。1989年发生在四川的罗开友杀妻案的被告人就是在被收审21个月因证据不足而被无罪释放的。[11]公安人员、检察官、法官应该具有这种理性，因为他们确实肩负着实现公正的社会使命。要知道，我们这里特别强调三个论证主体都应当首先要把自己当作第一目标听众，也就是要求公安人员、检察官和法官在司法决策过程中都要有理由说服自己，不能只喊口号或者只发表主张，不作论证。
然而，在法律审判中并非完全如此，或者说，所有法律审判都会面临公正问题，即公平与正义问题。佘祥林案与赵作海案在案情上是差不多的，其基本案情是：1994年初，佘祥林的妻子张在玉突然失踪。蒋介石、蒋经国父子决定下重手，挽狂澜于既倒，于是由蒋经国赴上海担任监督金圆券发行的副经济督导员，控制这个全国金融中枢的币制改革。
说到底，人心向背决定现政权的命运。假如国家权力部门果真能做到把不稳定因素消灭在萌芽状态中，怎么会出现群体性抗争事件与日俱增的状况呢？何况，形势比人强，人心向背就是大局所在。1905年，清廷宣布废除延续了一千多年的科举制度，在全国士子心目中，这是最为震动的大事。改革陪审制以后，法院承担的开支会有所增加，可以从法院收取的陪审及管理费中支付。
他们终究会提出有关改革及国家发展方向的激烈的观点，并在弱势群体奋起抗争时，起到推波助澜的作用。这批科技英才移民进入美国，得其所哉，不像在欧洲、日本那样，发展个人生涯动辄遇到玻璃屋顶。
当政者瞻前顾后，亟待改弦易辙了。陪审制的确立，不但有力地维护了司法的公正性，而且促使民众认可法院判决每一单案件的正当性。此后，不但各级政府接待上访民众疲于奔命、穷于应付的尴尬局面得以改变，而且庞大的维稳开支随之可以剧降。当然，就人类社会发展而言，普世价值自然是存在的，也是必须予以正视的，不能因为某个体制暂时还不适用于某国，就否定普世价值的积极意义。
环顾宇内，史实昭然，无须赘述。个人有所创造，迅即被社会承认。项目年销额超过500亿元，利税金额数十亿元，可解决3千人直接就业、1.5万人间接就业。说到底，最重要的一条，首先应当归功于美国司法体系公正执法，因而哪怕是弱势群体民众也对司法系统公正执法具有充分的信心。
社会不公正，在民众心目中，首先体现在司法系统不公正。美国不存在弘扬少数民族文化的政策导向，例如来自中东、西亚的移民，其文化核心即伊斯兰教，由于弘扬民族文化的主客观条件不存在，伊斯兰教徒弘扬民族文化的呼声旋即被淹没在主体族群的价值观之中了。
追溯中国近代史，这一情况是绝无仅有的。这样做，有助于对民意给予正确的引导，增加政府的公信力。
至于中国国情，受到历史、现实诸层面原因的制约，更加复杂。法国大革命爆发前，一位法国国王说过：我死之后，哪管洪水滔天。大金额民事、经济案变通办法综上所述，改革陪审制，确有紧迫性，以解燃眉之急。当政者真欲着手去做，难免触犯若干既得利益阶层的利益，则当为大局计，不复瞻前顾后了。双边关系存在着结构性的矛盾，难免会不时遇到麻烦，因应得法，则仍然属于可控性质。美国国内政治长期维持稳定，这方面存在多种原因。
评估体制孰优孰劣，要视乎国情、民族性和时代的要求而定，对此要作出判断，不是片言只语能够讲清楚的，不能拘泥不化，需要由历史作出鉴定。陪审制改革以后，则真正蒙受经济损失的，仅是司法掮客罢了。
如果公司预估到事态发展，每年给付周围每户居民若干补偿费，市民就不致于求诸于抗争了。总体说来，他们认为，中国战略规划能力属于上乘，否则，中国也不可能在短短三十年中取得持续高速发展的成果，而这项成果是第三世界国家梦寐以求却举世罕有的。
凭借这个条件，就可以打一仗。这说明北京制定并推行国家安全战略也是成功的。
同时，他直截了当地指出：你不能阻挡中国的崛起，只有中国人自己能这么做。他们认为，在这方面，政府听任基尼系数逐年趋高，迄今没有采取果断措施予以纠正，甚至连这样去做的意愿都付诸阙如，此即关于政府在致力于稍煞社会不公正现象方面不作为的强有力的证据。贫富悬殊又在发达国家中居于首位。应该制定法官惩处条例。
中国现行陪审制则借鉴了前苏联和大陆法系国家的陪审制。再说，在司法腐败的状况下，败诉方不甘心，于是诉诸不断上访，乃至元气大伤，家道中落。
然而，这么做将适得其反。政治改革欲速不达假若北京决策层真欲维持政治稳定，也确实需要与时俱进，推行体制改革，以适应时代的变化。
沙皇俄国就此崛起，成为一个近代强国。直至猝对变局，上智下愚徒呼荷荷，仅供后人空悲切而已。
在法院、陪审团和律师三者之中，律师以赢得案件为宗旨，发扬职业精神，在法院、陪审团审理案情的过程中，起到了不容忽视的作用。至于陪审员的选择，则是在各处、各族群随机选择的，一般情况下，法庭并不能决定陪审员的人选，以确保司法的透明性和公正性。尽管现代科学昌明，通讯手段快捷便利，可是在中国不少工人、农民中仍然开始充斥着这种末世心态，今日端倪尽显。一次大战接踵而来，战争挫败，财政困难，政府对社会的控制逐渐松弛，布尔什维克趁势崛起，终于激化了各种社会矛盾。
不妨断言，正是许多民众对社会不公正的切身体会，促使他们声应气求，竞相投入群体性抗争事件，矛头自然是指向各级政府的。在这批数以千万计的民众中，可能有多数人是红眼病作祟，其中不少人在气顺之日所作所为，可能比今日既得利益集团有过之而无不及。
他们认为，这暴露了中国政府管控危机的能力远逊于过去。美国学者觉得，近百人分三班监控一个盲人，居然给他安然离开，简直匪夷所思。
全国人大常委会在2005年5月1日施行的《关于完善人民陪审员制度的决定》。不同于其他行业，司法系统的违法违纪行为性质更为严重。
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